|
|
  |
  |
Почитайте!!! Вот они НАШИ благодетели!!!!!!!!!!
Бюджет, вертикаль и рога с копытами
Версия для печати
24.12.2010
Бюджет, вертикаль и рога с копытами
Краткое содержание: в Петровском районе местная вертикаль власти стала жертвой одной совершенно левой конторы, в результате чего пострадал муниципальный бюджет, но отвечать за это никто не собирается. Кстати, история эта вполне рядовая, то есть сюжет, по литературоведческой терминологии, бродячий; ну а так предупреждаем, что в Петровске штормит давно.
Когда мы туда ехали вместе с фотографом на его машине, погода действительно была неважной – туман, изморозь и прочие издержки первой недели декабря. Но дорога, к счастью, была вполне ничего, а на подступах к Петровску даже стала еще чуть лучше. Ужасы нашего городка начались прямо на въезде в сам город, а дело здесь было вот в чем: накануне выпал снег, его с дорог и улиц не убрали, он подтаял и стал льдом, практически сплошным. Чуть подчищена была улица Советская, не вся, а ближе к административному зданию, где функционирует петровская властная вертикаль.
Но, похоже, вертикаль только там и функционирует, никуда не отлучаясь, так что, вполне вероятно, насчет петровских ледяных кошмаров она просто не в курсе. Это наше предположение вполне подтвердили в общественной приемной депутата Саратовской областной думы Юрия Заигралова, расположенной тут же, рядом с вертикалью; в приемную мы зашли, можно сказать, просто так, на знакомую фамилию, чтобы сориентироваться для начала. «Знаете, снег-то выпал, но убирать его не стали, потому что он вроде сам начал таять, но недотаял, а когда образовался лед, уже было поздно», – объяснил помощник депутата Юрий Агеевич, не слишком молодой, но очень колоритный на вид мужчина. В Петровск его занесло из Владивостока, а почему именно в Петровск, похоже, он и сам теряется в догадках. О Владивостоке вспоминает, как показалось, с тоской, но вот Петровск сумел изучить, пожалуй, досконально. Хотя, понятно почему – у него много информации от самих петровчан, идущих в приемную, по словам Юрия Агеевича, нескончаемым потоком с жалобами и просьбами.
Самое большое количество жалоб традиционно по теме ЖКХ, просьб – по оказанию материальной помощи. Причем последнее актуально не менее, чем вечные проблемы ЖКХ, потому что два градообразующих предприятия Петровска – заводы «АМО ЗИЛ» и «Молот» – резко сократили производительность, в результате чего тысячи человек оказались без работы и средств к существованию, так как работу в городе найти действительно очень трудно. В лучшие времена на «ЗИЛе» и «Молоте» работали 10–12 тысяч человек, сейчас – 300–400. В Петровске проживает 32 тысячи человек, и с работой у большинства проблемы. Поэтому многие разъезжаются на временные заработки в Москву, Саратов и куда-нибудь вахтовым способом.
Таков вкратце социально-экономический абрис, впрочем, здесь ничего нового, это обычные в глубинке по нынешним временам дела. Так что покрытые сплошным льдом улицы – это даже не издержки отсутствующего производства, это, скорее, сопроводительный фактор… Вот только чего?
Ну, по крайней мере, не отсутствия власти – ее как раз в Петровске сосредоточено много: глава муниципального образования Петровского района Плешаков, глава администрации муниципального образования Рясков, глава города Пичугин, глава городской администрации Шоболов. Это верхняя часть Петровской властной вертикали, по-своему, элита, плюс к этому есть еще пять глав муниципальных районов. В общем, руководить есть кому. А из Петровска в областной центр тем временем идут всякие депеши и сигналы наподобие SOS. Пишут и сигнализируют в основном губернатору Павлу Ипатову и в мозговой центр реготделения партии «Единая Россия». Жалуются, во-первых, на засилье местных властей, во-вторых, на отсутствие экономических результатов властной деятельности. Что, впрочем, для наших обстоятельств тоже дела обычные. По одной, кстати, жалобе губернатор поручил своему вице-губернатору Александру Бабичеву создать рабочую группу и все расследовать; а, с другой стороны, чего там расследовать, если и так все на виду. И потом, местная власть как-то приноровилась ни на что особо не реагировать, в чем у нас была возможность и самим убедиться.
Значит, получив от Юрия Агеевича все ориентиры, мы по ним и двинулись. Для начала – в районное управление образования, с целью встретиться с начальником управления Светланой Батяйкиной. Во-первых, надо было узнать, неужели правда, что на женщину завели уголовное дело, а она продолжает трудиться на ниве просвещения, прикрываясь, как указывали некоторые жалобщики, партийным билетом «Единой России». Во-вторых, сами обстоятельства дела казались по-своему любопытными: некая контора «Рога и копыта» через посредничество этого управления образования смогла нанести муниципальному бюджету ущерб на приличную по местным меркам сумму – более 765 тысяч рублей. Как такое могло случиться, не спрашиваем. Потому что сами знаем: бес попутал, как это обычно и бывает.
Так оно было и в нашем случае. Началось все с того, что однажды, в 2008 году, урожденному жителю села Майское Пензенской области 36-летнему Дмитрию Гусынину, проживающему в то время в Ростове, пришла на ум идея создать в Петровске фирму, которая занималась бы оптовыми поставками товаров для бюджетных организаций. У него были кое-какой опыт в этой сфере и кое-какие связи в Петровске, где проживала его сестра Наталья Гусева. В феврале такая фирма и была создана – ООО «Вектор». В счет уставного капитала был внесен компьютер стоимостью 10 тысяч рублей. Других денежных средств не вносилось, то есть первоначального капитала «Вектор» не имел. Но была цель, упиравшаяся в бюджетные организации и, соответственно, в муниципальный бюджет. Впоследствии, когда Дмитрия Гусынина допрашивал старший уполномоченный ГБЭП Петровского ОВД майор милиции Владимир Прохоров, тот сообщил, что перед тем как заняться закупочной деятельностью, он встречался с начальником управления образования Светланой Батяйкиной, с главным бухгалтером этого же управления Ириной Поваровой и некоторыми другими сотрудниками. Разговоры шли как раз на эту тему, и, в частности, Ирина Поварова спросила у него, сможет ли «Вектор» поставлять для школ методическую литературу. Ответ был ожидаемо утвердительный, и процесс пошел. Кстати, ответа на вопрос, почему управление образования выбрало в поставщики ООО «Вектор» вне всякой конкурсной процедуры, у Дмитрия Гусынина не было. «Не знаю», – это все, что он мог сказать.
По данным, предоставляемым ему управлением образования, он подготовил свою документацию на поставку и оплату методической литературы для школ. Подписанные договоры со школами ему, как правило, передавали работники управления образования.
Они же назначали и закупочные цены, которые, как рассказывала тому же майору Прохорову главный бухгалтер «Вектора» Ольга Горшенина, значительно превышали рыночные. Фактически «Вектор» работал с управлением образования, а не непосредственно с директорами школ, в которые поставлялась закупленная литература; хотя по договорам считалось, что фирма имеет дело только со школами. Процесс был организован таким образом: управление образования собирало заявки на приобретение товаров и продуктов питания для школ и детсадов, а главный бухгалтер управления Ирина Поварова передавала все это в «Вектор», при этом существовала практика стопроцентной предоплаты, а цены в два-три раза превышали рыночные. Расплачивался за все муниципальный бюджет, которому за два года тесного сотрудничества управления образования с «Вектором» нанесен ущерб, оцененный ревизионной комиссией в сумму 765 тысяч 191 рубль 18 копеек.
Всяческих нюансов проверка выявила множество, от нарушений ФЗ-94 при заключении договоров до полного отсутствия документов на получение товара. Стоит отметить, что «Вектор» поставлял учебники, технику и продукты питания во все учебные и дошкольного образования заведения Петровского района. Некоторые директора школ и детсадов, между тем, интересовались в управлении образования, почему «Вектор» закупает все «где-то там», в том числе в Москве, в то время как в самом Петровске все то же самое можно было приобрести гораздо дешевле. Например, заведующая детсадом №6 Тамара Сидорова, по ее словам, спрашивала у главбуха управления Ирины Поваровой, почему так происходит, но ответа не получала. Сам учредитель «Вектора» Дмитрий Гусынин по штатному расписанию был проведен в своей конторе как водитель-экспедитор, а гендиректором числилась его сестра Наталья Гусева. Работали там и другие сотрудники, которые периодически увольнялись, и на их место приходили новые. Дела у «Вектора» шли чем дальше, тем лучше, хотя внешне на его благосостоянии успешное сотрудничество с муниципальным бюджетом, похоже, никак не сказывалось. Регулярно директоров школ Петровского района управление образования ставило в известность о том, что, поскольку «Вектор» в очередной раз выиграл конкурс на поставку товаров, они обязаны заключить договоры именно с «Вектором». Но большинство директоров про этот «Вектор» слышать не слышали.
(Добавление)
«Наша школа в мае выиграла президентский грант на один миллион рублей на поддержку инновационных процессов, – рассказывает директор школы №6 Галина Медведева. – Я представила сметы на расход главному бухгалтеру управления образования Ирине Поваровой, которая сообщила мне, что будут произведены конкурсные мероприятия. В сентябре она сообщила мне, что конкурс на поставку выиграло ООО «Вектор». До этого о существовании данной фирмы я не знала». Или вот что рассказывает директор школы №4 Наталья Николаева: «Накладную о поставке в школу №4 учебников я никогда не видела, учебники в школу ООО «Вектор» не поставляло. О том, что «Вектор» должен был нам поставить учебники, я узнала от Поваровой 24 июня 2009 года, которая пояснила мне, что деньги за данные учебники перечислены в декабре 2008 года, о чем я не знала и услышала это впервые». Собственно, в таком ключе управление и работало со школами, предоставляя этому никому неизвестному «Вектору» немыслимые преференции.
Так что, честно говоря, про «Вектор» у Светланы Батяйкиной спросить хотелось, а если повезет, то заодно и узнать, правда ли, что едва сыщики начали работать по связям управления образования с «Вектором», как они вместе с главой администрации Петровского района Виктором Рясковым поехали в Москву к нашему великому федеральному земляку, откуда вернулись успокоенные и как ни в чем не бывало продолжили работать каждый на своем месте, попутно исполняя всякие партийные обязанности по линии «Единой России». А если нам вообще повезет, то спросить прямо: а правда ли, что в отношении вас, Светлана Александровна, возбуждено уголовное дело?
Но ничего не получилось, и преодоленное с трудом ледяное пространство, до входа в управление чуть присыпанное песочком, оказалось пройденным напрасно. Светлана Батяйкина прямо из-за закрытых дверей категорически отказалась от всяких разговоров, переадресовав прессу к своему заму; та, в свою очередь, переадресовала прессу к главному бухгалтеру Ирине Поваровой. Которая, кстати, прямо перед нами и захлопнула дверь своего кабинета. Так что дверь пришлось открыть еще раз и войти, можно сказать, без приглашения. Это каким-то образом получилось, и тут мы без всякого предупреждения Ирину Валерьевну сфотографировали. Господи, что тут началось.
«Я не буду разговаривать без адвоката, – заявила Ирина Валерьевна, схватилась за мобильник и стала что-то там набирать. – Вы тут ходите, вынюхиваете, фотографируете, у вас заказ… Чей у вас заказ? Я вам не давала разрешение на съемку. Сейчас адвоката…».
Мы вообще-то согласились, что можно и с адвокатом, подумаешь; вот только смысл непонятен, потому что мы не милиция и не прокуратура.
Тут и Ирина Валерьевна насчет адвоката передумала, отложила мобильник в сторону, так и не набрав номер.
Стала объяснять, что фотографироваться не любит, поскольку нефотогенична и на фотках всегда плохо выходит. Разговор перетекал куда-то в более мирное русло. Ирина Валерьевна рассказала, что проверок было слишком много в последнее время, и правоохранительными органами она буквально измучена. Что органы вынимали всю документацию, увозили. Что нервов нет больше и так далее. А тут еще мы. Павел слушал молча и, как мне показалось, готовился женщину еще раз сфотографировать. Пришлось ей пообещать, что раз она считает себя нефотогеничной, то и не надо, не поставим ее фото никуда. На что она сказала: «Знаю я вас, мне уже обещали такое, а потом я с ужасом смотрела на себя в газете». «Ну, значит, пользуетесь успехом у прессы, Ирина Валерьевна», – сказала я ей, а что еще было говорить?
Про «Вектор» надо было как-то осторожно начинать, издалека. Издалека и спросила: «А вот был у вас тут такой ООО «Вектор». Не слышали?». «Нет», – не моргнув глазом, ответила она. После чего я сама решила ей вкратце рассказать, что знаю. Сказала в общих чертах: такая-то фирма, занималась такими-то делами, при посредничестве вашего управления, такой-то ущерб бюджету, и где, спрашивается, сейчас этот «Вектор»? «Нет, первый раз слышу», – сказала Ирина Поварова. С какого боку подойти еще, так сразу и придумать было сложно. Поговорили немного о напряжении, созданном правоохранительными органами вокруг управления образования. Тема «Вектора» для Ирины Валерьевны была явно запретной, и стоило только произнести это слово, ответ был один: «Нет, не знаю». Такое же «не знаю» было и про учредителя «Вектора» Дмитрия Гусынина. «А что сейчас с этой фирмой, не слышали?» – спросила я ее. Ответ был ожидаемый: «Не знаю». Тогда я спросила, может, она знает, как отсюда проехать на улицу Володарского, потому что «Вектор» вроде там располагался. Но и про улицу Володарского она тоже ничего не слышала, в общем, разговор получался абсолютно не продуктивный. А, с другой стороны, как на это посмотреть. То есть, в принципе, можно считать, что все эти «не знаю» Ирины Поваровой значительны не меньше, чем милицейские протоколы, в которых прямо зафиксированы связи этой фирмы и управления, а также лично Ирины Поваровой и ООО «Вектор». «Ну, мы поедем на Володарского, поищем «Вектор», – сказала я ей и ожидала услышать что-нибудь вроде «Ну поищите, если найдете». Но, конечно, не услышала.
По адресу ул. Володарского, д. 108, а это, кстати, очень близко от места базирования всей петровской вертикали, никакого «Вектора», разумеется, не было. Там был магазин, про который доковылявшая до него по льду бабушка рассказала, что открылся он только что, раньше на этом месте было что-то другое, а что именно – знает одна девчонка, Наташка Щербакова, которая живет вон там. К Наташке Щербаковой мы и пошли, а сложность была в том, что надо было пройти в подъезд, который был закрыт на кодовый замок. В подъезд мы, тем не менее, зашли, но до Наташки не достучались. Вышел мужчина из квартиры напротив, объяснил, что ее, скорее всего, нет дома, а поискать можно в магазине «Гроздь», где она будто бы работает. Про «Вектор», располагавшийся в этом доме, он не слышал, а вывески нигде не было, но там, где только что открыли магазин, какая-то контора типа «Рога и копыта» раньше была. «Мы эти «рога и копыта» и ищем», – сказали мы ему, на что он махнул рукой примерно с таким смыслом: ищите лучше ветра в поле. И еще раз посоветовал найти в «Грозди» Наташку и обо всем расспросить, потому что сдачей помещений в аренду как раз она в этом доме и занимается.
Но Наташку мы искать не стали, а решили поехать к главе района, чтобы уточнить все еще непонятые моменты, а заодно, если получится, сфотографировать его, на долгую память.
По дороге я позвонила сестре Дмитрия Гусынина Наталье, которая была оформлена в этом «Векторе» гендиректором. Она и сказала, что по адресу Володарского, 108 сейчас действительно располагается магазин, а «Вектора» там больше нет, его вообще больше нет, он прекратил свое существование. Так что вопрос к районной вертикали напрашивался сам собой: вот был такой «Вектор», а кто сейчас будет отвечать за порочащие связи с ним? И вообще, не такой уж у вас большой муниципальный бюджет, чтобы так неразумно его транжирить, при ваших-то проблемах.
Вернулись снова на улицу Советская, где вертикаль сидит. Юрий Агеевич говорил, что глав вроде бы четыре, так что надо еще разобраться, к кому напрашиваться на разговоры.
Для начала пошли на второй этаж и нашли дверь с табличкой «Приемная». Облом первый: Иван Иванович на обеде, кушают, или ждите, или приходите завтра. Или идите к его замам, их у него два, они сидят вон там. Впрочем, замы тоже на обеде; а время, между прочим, шло уже к трем часам.
Где-то еще ближе к трем вдруг выяснилось, что ни Иван Иванович, ни его замы нам не нужны, а нужен Виктор Иванович Рясков, глава администрации Петровского района, и что эта часть вертикали сидит не здесь, а на Панфилова, 55. Так что с облегчением туда и поехали, все лучше, чем ждать обедающего Иван Иваныча.
Но и Виктора Ивановича, как сказала его секретарша, нам тоже придется подождать, потому что у него совещание. Кстати, на совещании у него было и управление образования, так что, размечталась я, может, и со Светланой Батяйкиной поговорить удастся, спросить, наконец, у нее лично и в присутствии Виктора Ивановича про уголовное дело в отношении нее. Решили ждать. Павел ушел фотографировать окружающее вертикаль пространство, а я расположилась рядом с кабинетом Виктора Ивановича. Время перекатило за три, иногда я заходила к секретарше, спрашивала, не заканчивают ли. А потом она вышла сама и сказала, что Виктор Иванович нас не примет и что нам лучше убираться отсюда восвояси. Сказала и, как кукушка в часах, спряталась за дверью. Пришлось зайти узнать подробности. Ответ был такой: у Виктора Ивановича Ряскова пресс-конференции нет, прессу он не ждет, никто с ним не созванивался, мы его заранее не предупреждали, разговаривать он не желает и так далее, я уже немного подзабыла, что она там наговорила.
(Добавление)
Тогда мы попросили разрешения сфотографировать если не любезнейшего Виктора Ивановича, то хотя бы табличку с обозначением его должности. Категорическое «нет» было ответом, а его фотографию, если что, можно взять и на официальном сайте администрации Петровского района. Там, между прочим, в его послужном списке указана и такая подробность, как награждение его от имени губернатора Павла Ипатова Почетной грамотой в честь выдающихся, надо полагать, успехов района. Кстати, в августе этого года около четырех тысяч жителей Петровского района подписались под жалобой, которую направили губернатору, а жаловались они именно на Виктора Ивановича. Жаловались в основном на экономические проблемы – безработицу, многомесячные задолженности по выплате зарплат, социальную напряженность в районе и просили губернатора помочь разобраться если не с Рясковым, то хотя бы с проблемами. Так что если Виктор Рясков до сих пор сильно обижен на людей, то, наверное, вполне закономерно не захотел общаться с прессой. Хотя из любопытства мог бы – ну разве не интересно узнать, чего это еще от него хотят? Но пробиться к нему можно было только в одном случае – отодвинуть закрывающую своей грудью дверь далеко не худенькую секретаршу; а, с другой стороны, надо ли? Хамство власти – это проблема самой власти, так что мы решили возвращаться в Саратов, тем более что уже темнело.
Выезжая из Петровска, еще раз удивились тотальной запущенности города, «обледеневшего» с первым же выпавшим снегом. Еще раз отметили, что единственная чуть-чуть вычищенная улица – это именно Советская, ведущая прямо туда, где сидит петровская вертикаль. Выехали из Петровска с облегчением, потому что удивительно, но за его пределами ни льда, ни снега уже не было. А потом еще немного поговорили про местных князьков, которые сидят на местных бюджетах, и считают себя местными богами, вершителями судеб и всего-всего. Бедный, бедный Петровский район, во всех смыслах.
Ольга Блохина
Всё понятно? А вы говорите холодно, холодно!
Надо же Батяйкиной на какие-то шиши кататься по курортам!!!!!!!!!!! А Ряскову отмазываться перед "хозяевами!!!!!! Опять же сынок проблемный , вкладывания средств требует! |
|
